勞務實名制丨住建部、人社部給出最后期限!

    目前,全國有資質的建筑企業8萬多家,從業人員5000余萬。對于大部分地區來說,勞務實名制還是停留在紙質文件的層面。粗放型的工人管理模式,已極大落后于新時代背景下建筑行業日益增長的發展需要,更為關鍵的是,用工行為不規范也是導致建筑工程領域勞資糾紛頻發的根源所在。 在此背景下,實名制應勢而生。2017年,住建部副部長易軍明確,根據國辦印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,建筑勞務工人實名制管理工作將在中國全面推行。
 
    人社部:2018年底前,覆蓋率達到70%
 
    2017年8月,人力資源社會保障部辦公廳印發《治欠保支三年行動計劃(2017-2019)》的通知(人社廳發〔2017〕80號)。提出:在工程建設領域,全面實行農民工實名制管理制度,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度。2018年底前,實名制管理覆蓋率達到70%,農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋率達到80%;到2019年底基本實現全覆蓋。住建部于2017年11月發布《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》(建辦市函[2017]763號),提出“全面推行實名制管理”:1、對進入施工現場建筑工人實行實名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息。2、各地要建立地區實名制管理平臺。3、強化實名制數據應用,將實名制管理與企業誠信體系、市場準入、評優評先、欠薪處理等相結合。 4、建立全國建筑工人管理服務信息平臺,到2020年實現全國建筑工人實名制全覆蓋。目前,有哪些省份已經開始或即將開始全面鋪開實名制呢?初步統計,已出臺文件推行“實名制”的?。ㄊ?、地區)有:河南、廣東、四川、浙江 • 溫嶺、江蘇、蘇州、福建等等
 
    河南
 
    2018年3月,河南省住建廳印發《在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域推行勞務用工實名制管理的通知》(豫建建〔2018〕16號)。1、4月1日起,全省范圍內依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎設施工程必須實行建筑勞務實名制管理。2、其中新開工的建筑規模3萬平方米以上或投資規模5000萬元以上的項目必須加裝考勤設備、建立電子臺帳并進行動態管理。 3、實名制費用:建設單位要將所需費用列入工程安全文明措施費。所有與建筑勞務實名制相關的紙質檔案或電子檔案管理臺賬,需保存至工程竣工且工資全部結清后2年。
 
 
    廣東
 
    2018年2月,廣東省住建廳印發《關于印發房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名管理暫行辦法的通知》(粵建規范〔2018〕1號)。1、2018年5月1日起,在建建筑工程施行用工實名制。2、實名管理對象,是指建筑項目負責人、現場管理人員和作業工人。a.建筑項目負責人包括項目經理(注冊建造師)、技術負責人、安全負責人、質量負責人。b.現場管理人員包括施工員、安全員、質量員、材料員、資料員、勞資專管員等。c.作業工人包括特種作業人員、技術工人和普通工人。3、信息互聯互通:各地實名管理系統與各工程建設項目關聯,并和省級系統實時對接,實現全省施工現場人員信息互聯互通。其中,施工總承包企業(專業承包企業)對實名管理負總責;專業分包企業和勞務分包企業按照合同約定,對本企業施工范圍的實名管理負直接責任。
 
    四川
 
    2017年4月,四川住建廳下發通知,明確推行從業人員實名制。 從2018年1月1日起,經實名認證的從業人員數據用于企業資質申報、參與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。反之,如果未經實名認證,不能參與招投標的項目負責人和技術負責人的認定。同時還提出,要逐步實現從業人員實名制全覆蓋,包括注冊執業人員、技術職稱人員、現場管理人員和技術工人。
 
    浙江 • 溫嶺
 
    2017年10月1日起,浙江溫嶺新辦理施工許可及已辦理施工許可尚未開工的項目,必須實行建筑勞務用工實名制信息化管理。1、將農民工工資專用賬戶管理制度寫入工程合同,列為合同專用條款中的一條。 2、以施工企業為單位,對務工人員基本信息進行錄入及出勤情況進行考勤。3、員工每天上下班進出工地進行刷臉考勤。4、施工單位項目部聘用工人時應及時辦理保障卡,保障卡以銀行卡的形式兼具考勤等功能。5、施工單位按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交建設單位審核,再交其委托的銀行通過農民工工資專用賬戶發放,做到工資支付月結月清。建設單位必須按要求將款項單獨撥付到農民工工資專用賬戶。否則,將其作為不誠信單位,限制其新建項目的開工。
 
    福建
 
    2016年11月,福建省住建廳下發文件,要求:1、2017年1月1日起,全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務實名制管理。2、工程項目應實施封閉管理。鼓勵施工現場設立進出場門禁系統,采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進出等技術實行電子打卡,落實實名考勤制度。 3、勞務人員進場后,要于一個月內訂立書面勞動合同,勞動合同簽訂率應達到100%。勞務工人進場、退場時,要簽訂承諾(確認)書,項目部應結清工資報酬。
 
    江蘇
 
    2017年,江蘇省下發文件,要求自2017年5月1日起,實行農民工實名制管理。1、將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內容,檢查結果作為企業信用考核的重要依據,并與信用評價、評優評先、市場準入、招標投標等掛鉤。 2、前5年內,未發生拖欠建筑工人工資行為,且在銀行開設建筑工人工資專戶、建立實名制管理信息系統并有效運行的施工企業,免于繳存建筑工人工資保證金。其中,施工總承包企業負責該項目建筑工人實名制信息錄入、勞動用工和工資發放監督管理。
 
    蘇州
 
    2017年4月28日,蘇州市印發《工程建設領域農民工實名制管理實施細則》。2017年5月1日起,蘇州市建筑工程新開工項目全面實施實名制管理。未經實名錄入的工人,不得進入工地現場。 同時要求,將農民工實名制管理工作列入日常檢查和專項檢查的內容,并作為企業信用考核的重要依據,與信用評價、評優評先、市場準入、招標投標等掛鉤。如今,全國各地積極推進實名制,它就像一把燎原之火,不經意間就蔓延到所有建筑業存在的地方,面對這股聲勢浩大的變革浪潮,作為建筑企業,真的要做好迎接準備了!
 
 
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